（2017）豫71行终118号

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项规定，所诉行政行为对起诉人合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，崔永聚向河南省国土资源厅邮寄的《违法征收集体土地查处申请》，要求河南省国土资源厅查处开封市人民政府、开封市龙亭区人民政府及征收部门违法征收集体土地的行为，属于检举和控告。河南省国土资源厅对崔永聚的检举和控告是否查处、如何查处、查处结果是否适当，属于上下级行政机关之间的层级监督职责，对崔永聚的实体权利义务不产生实际影响，故崔永聚起诉河南省国土资源厅不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回崔永聚的起诉并无不当。综上，崔永聚的上诉理由没有法律依据和事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　董文玉审判员　　王建平审判员　　张昕欣二〇一七年五月十九日代理书员王晋瑜附法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第一项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、

根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项规定，所诉行政行为对起诉人合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，崔永聚向河南省国土资源厅邮寄的《违法征收集体土地查处申请》，要求河南省国土资源厅查处开封市人民政府、开封市龙亭区人民政府及征收部门违法征收集体土地的行为，属于检举和控告。河南省国土资源厅对崔永聚的检举和控告是否查处、如何查处、查处结果是否适当，属于上下级行政机关之间的层级监督职责，对崔永聚的实体权利义务不产生实际影响，故崔永聚起诉河南省国土资源厅不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回崔永聚的

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）豫71行终118号上诉人（原审原告）崔永聚。委托代理人李顺华，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省国土资源厅。法定代表人朱长青，厅长。委托代理人熊代博，河南省国土资源厅工作人员。委托代理人马玉飞，河南大正律师事务所律师。崔永聚因诉河南省国土资源厅不履行法定职责一案，不服郑州铁路运输法院（2016）豫7101行初270号行政裁定，向本院……