滥用职权 （2019）湘04刑终406号

四被告人的行为系滥用职权，但造成国家税收流失的多少无法确定，原地税委托运管所收取的600元/吨/年包括营业税等三种税费，营业税改增值税后，国税委托运管所收取的只是增值税，增值税占600元/吨/年的多少份额无法确认，原审法院于2019年4月8日向公诉机关发送了补充侦查建议函，要求公诉机关补充2015、2016、2017年每年的增值税应收多少，但公诉机关未补充证据。故原审法院认为四被告人因滥用职权而造成的税收损失无法确认。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款第（三）项之规定，公诉机关指控四被告人犯滥用职权罪，证据不足，指控的罪名不能成立；被告人周国华、彭福、彭昆鹏、邹明霞利用职务便利，截留公款，非法占有公共财物，其行为均已构成了贪污罪，应当依法追究四被告人的刑事责任。公诉机关指控四被告人犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，且系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人彭昆鹏、邹明霞系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；被告人彭福、周国华未参与实施犯罪的过程，对赃款的分配亦不知情，在共同犯罪中起次要作用系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。其中被告人彭昆鹏、邹明霞、周国华合伙贪污的金额为43.

四被告人的行为系滥用职权，但造成国家税收流失的多少无法确定，原地税委托运管所收取的600元/吨/年包括营业税等三种税费，营业税改增值税后，国税委托运管所收取的只是增值税，增值税占600元/吨/年的多少份额无法确认，原审法院于2019年4月8日向公诉机关发送了补充侦查建议函，要求公诉机关补充2015、2016、2017年每年的增值税应收多少，但公诉机关未补充证据。故原审法院认为四被告人因滥用职权而造成的税收损失无法确认。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第一款第（三）项之规定，公诉机关指控四被告人犯滥用职权罪，证据不足，指控的罪名不能成立；被告人周国华、彭福、彭昆鹏、邹明霞利用职务便利，截

湖南省衡阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）湘04刑终406号原公诉机关湖南省祁东县人民检察院。上诉人（原审被告人）彭昆鹏，男，1976年8月25日出生，汉族，大学本科，原祁东县道路运输管理所股长，湖南省祁东县人，户籍所在地为祁东县，现住祁东县。因涉嫌滥用职权，经祁东县人民检察院批准，于2018年9月27日被祁东县公安局执行逮捕，现羁押于祁东县看守所。辩护人黄奇，北京盈科（长沙）律师事务……