（2017）湘09行终19号

益阳市人力资源和社会保障局根据《信访条例》处理人民来信来访，作出的答复意见，信访人不服提起诉讼的，人民法院不应受理。人民法院案件受理后，经审查发现原告的起诉不符合起诉条件的，应裁定驳回起诉。综上，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款和《最高人民法院关于不服信访机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》之规定，裁定：驳回郑子昌的起诉。上诉人郑子昌不服一审裁定，上诉提出：一、被上诉人作出的信访答复属于具有国家行政职权的行政机关作出的行政行为，且该行政行为与赫山区人民政府的行政允诺不相符合，侵犯了上诉人的合法权益，故原审法院不应驳回上诉人的起诉；二、原审裁定适用《信访条例》属于适用法律错误。请求：一、撤销益阳市赫山区人民法院（2016）湘0903行初51号行政裁定；二、指令益阳市赫山区人民法院继续审理本案。本院二审中，上诉人郑子昌未向本院提供新的证据。本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人郑子昌要求解决其儿子郑小兵工作的信访诉求，被上诉人益阳市赫山区人力资源和社会保障局已经作出了信访答复。行

益阳市人力资源和社会保障局根据《信访条例》处理人民来信来访，作出的答复意见，信访人不服提起诉讼的，人民法院不应受理。人民法院案件受理后，经审查发现原告的起诉不符合起诉条件的，应裁定驳回起诉。综上，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款和《最高人民法院关于不服信访机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》之规定，裁定：驳回郑子昌的起诉。上诉人郑子昌不服一审裁定，上诉提出：一、被上诉人作出的信访答复属于具有国家行政职权的行政机关作出的行政行为，且该行政行为与赫山区人民政府的行政允诺不相符合，侵犯了上诉人的合法权益，故原审法院不应驳

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘09行终19号上诉人（原审原告）郑子昌，曾用名郑紫昌，男，1945年11月5日出生，汉族，住益阳市赫山区。被上诉人（原审被告）益阳市赫山区人力资源和社会保障局，住所地：益阳大道东188号。法定代表人曹杰林，该局局长。上诉人郑子昌因诉被上诉人益阳市赫山区人力资源和社会保障局不履行法定职责一案，不服益阳市赫山区人民法院于2016年12月9日作出的……