（2016）冀02行终855号

原告孙满山所在的西礼尚庄村经民主自治程序决定村改造项目由唐山嘉元房地产开发有限公司开发建设，被告唐山市城乡规划局依开发单位的申请核发了地字第130201201305334号《建设用地规划许可证》，与原告没有法律上的利害关系，对原告的合法权益没有实际影响，遂裁定驳回原告孙满山的起诉。孙满山上诉称，上诉人房屋位于唐山市路南区西礼尚庄村，经合法手续建造。上诉人通过信息公开得知被上诉人于2013年5月17日颁发地字第130201201305334号《建设用地规划许可证》，上诉人房屋在该规划许可范围内。被上诉人的该行为违反了《行政许可法》和《城乡规划法》的相关规定，且违反法定程序。原审裁定认定事实不清，适用法律错误。上诉人与本案具有利害关系，上诉人的宅基地和房屋在涉案建设用地规划许可范围内，涉案土地当时为集体土地，土地的使用权人及房屋的所有权人为上诉人，被上诉人在上诉人的集体土地上向其他单位颁发建设用地规划许可证，侵害了上诉人的合法权益。另外，被上诉人的工作人员在建设单位提交材料不齐全、不符合法定条件的情况下，向建设单位发放建设用地规划许可证，属于违法违纪行为。请求：撤销唐山市路北区人民法院（2

原告孙满山所在的西礼尚庄村经民主自治程序决定村改造项目由唐山嘉元房地产开发有限公司开发建设，被告唐山市城乡规划局依开发单位的申请核发了地字第130201201305334号《建设用地规划许可证》，与原告没有法律上的利害关系，对原告的合法权益没有实际影响，遂裁定驳回原告孙满山的起诉。孙满山上诉称，上诉人房屋位于唐山市路南区西礼尚庄村，经合法手续建造。上诉人通过信息公开得知被上诉人于2013年5月17日颁发地字第130201201305334号《建设用地规划许可证》，上诉人房屋在该规划许可范围内。被上诉人的该行为违反了《行政许可法》和《城乡规划法》的相关规定，且违反法定程序。原审裁定认定事实不清，

河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀02行终855号上诉人（原审原告）：孙满山，男，1972年10月24日生，汉族，住唐山市路南区。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：唐山市城乡规划局。住所地：唐山市路北区北新西道*号。法定代表人高怀军，职务：局长。委托代理人邓玉柱，该局工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人杨士兴，河北士兴律师……