（2017）宁01行终175号

根据《伤残抚恤管理办法》第九条第二款规定，被告具有对下级民政部门报送的调整残疾等级材料进行审核，并作出审核意见的职责。认为符合条件的，逐级通知县级民政部门对申请人的评残情况进行公示。认为不符合条件的，填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，并于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。吴忠市民政局已于2012年8月22日在原告的《评定调整伤残等级审批表》上签署意见，并报送被告，被告未对原告的调整残疾等级申请材料出具审核意见，也未作出相关书面决定送达原告，构成行政不作为。但鉴于吴忠市利通区民政局针对原告重新调整伤残等级的申请已于2012年12月7日作出《不予调整伤残等级决定书》，且被告已经撤销了原告的五级伤残等级，责令被告对原告调整残疾等级申请材料进行审查并作出相应处理已无意义。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（三）项的规定，判决：一、确认被告宁夏回族自治区民政厅未依法履行职责的行为违法；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告宁夏回族自治区民政厅负担。上诉人孙占荣不服，向本院提起上诉称，一审法院在证据的认定和适用法律上违反法律规定。一、在证据认定上的错误。

根据《伤残抚恤管理办法》第九条第二款规定，被告具有对下级民政部门报送的调整残疾等级材料进行审核，并作出审核意见的职责。认为符合条件的，逐级通知县级民政部门对申请人的评残情况进行公示。认为不符合条件的，填写《不予评定、调整伤残等级决定书》，并于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。吴忠市民政局已于2012年8月22日在原告的《评定调整伤残等级审批表》上签署意见，并报送被告，被告未对原告的调整残疾等级申请材料出具审核意见，也未作出相关书面决定送达原告，构成行政不作为。但鉴于吴忠市利通区民政局针对原告重新调整伤残等级的申请已于2012年12月7日作出《不予调整伤残等级决定书》，且被告已经撤销了

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁01行终175号上诉人（原审原告）孙占荣，男，1958年8月18日出生，汉族，退休工人，住宁夏回族自治区吴忠市。委托代理人杨国华，男，1961年10月12日出生，汉族，吴忠市第二中学教师，住宁夏回族自治区吴忠市利通区明珠花园******楼*户（特别授权）。委托代理人刘永刚，男，1954年4月17日出生，汉族，退休工人，住宁夏回族自治区……