（2016）湘05行终18号

被上诉人武冈市城乡规划管理局根据原审第三人马昌林等241户联户建房户的申请，审查了申请时提交的使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，并将拟建的“春光小区”总平面图及平面效果公示图予以了公布，于2012年6月20日颁发的建字第201206012号建设工程规划许可证，符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定；被上诉人颁发《建设工程规划许可证》的行为与上诉方提出的房屋损失之间没有法律上的因果关系，其提出要求赔偿的诉讼请求不明确具体；原审依法定程序审理后，作出驳回上诉人诉讼请求的判决正确。上诉人刘治余等上诉提出原审认定事实错误、认定证据不正确、审批程序违法、被上诉人监管失职。经查，邵阳市大圳灌区管理局首先提出的职工联户修建多层楼房方案，在未得到武冈市城乡规划管理局正式审批的情况下，以武冈市城乡规划管理局的名义张贴大圳灌区管理局平面规划图，只能视为邵阳市大圳灌区管理局对其职工联户建房方案的公开，不能认定武冈市城乡规划管理局批准同意了该方案，更不能因此而对被上诉人作出的《建设工程规划许可证》（编号201206012）颁证行为认定为变更规划条件和修改审定的规划方案，并因此而确认被上诉人的

被上诉人武冈市城乡规划管理局根据原审第三人马昌林等241户联户建房户的申请，审查了申请时提交的使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，并将拟建的“春光小区”总平面图及平面效果公示图予以了公布，于2012年6月20日颁发的建字第201206012号建设工程规划许可证，符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定；被上诉人颁发《建设工程规划许可证》的行为与上诉方提出的房屋损失之间没有法律上的因果关系，其提出要求赔偿的诉讼请求不明确具体；原审依法定程序审理后，作出驳回上诉人诉讼请求的判决正确。上诉人刘治余等上诉提出原审认定事实错误、认定证据不正确、审批程序违法、被上诉人监管失职。经查，邵阳市大

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终18号上诉人（原审原告）刘治余。上诉人（原审原告）邓隆武。上诉人（原审原告）杨军。上诉人（原审原告）王冬云。上诉人（原审原告）唐颖丽。上诉人（原审原告）肖时桂。上诉人（原审原告）莫艳琳。上诉人（原审原告）吴云娥。上诉人（原审原告）朱琼。上诉人（原审原告）谭小青。上诉人（原审原告）何高金。上诉人（原审原告）戴作茂。上诉人（原审原告）刘淑……