宅基地使用权纠纷 （2017）鄂12民终1036号

本案实质上是上诉人焦茂文、焦辉煌与被上诉人洋都村九组因农村宅基地申请与分配引发的纠纷，不属于我国合同法调整范围，不是合同纠纷。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国物权法》的相关规定，宅基地属于农民集体所有，取得宅基地必须符合法律规定的条件，包括申请人是否符合法定条件、宅基地使用方案是否经过村民会议讨论决定及是否履行法律规定的审批手续等。故本案宅基地的取得不能简单以双方当事人订立的合同为依据。根据上述法律规定，宅基地的分配首先应体现村民自治的法律精神，其次还必须履行法律规定的程序。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的精神，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成，先由人民政府处理。故重审时应着重审查申请人申请取得宅基地的合法性、本案是否属于法院民事案件受理范围及是否属于法院受案范围。原审未针对性查明相关事实，导致基本事实不清。此外，二上诉人的诉求各自独立，没有关联性，不应作为共同原告同案审理。综上，原审认定基本事实不清，应当予以发回重审。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销湖

本案实质上是上诉人焦茂文、焦辉煌与被上诉人洋都村九组因农村宅基地申请与分配引发的纠纷，不属于我国合同法调整范围，不是合同纠纷。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国物权法》的相关规定，宅基地属于农民集体所有，取得宅基地必须符合法律规定的条件，包括申请人是否符合法定条件、宅基地使用方案是否经过村民会议讨论决定及是否履行法律规定的审批手续等。故本案宅基地的取得不能简单以双方当事人订立的合同为依据。根据上述法律规定，宅基地的分配首先应体现村民自治的法律精神，其次还必须履行法律规定的程序。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定的精神，土地所有权和使

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂12民终1036号上诉人（原审原告）：焦茂文，男，1968年7月28日出生，汉族，湖北省通山县人，住湖北省通山县。上诉人（原审原告）：焦辉煌，男，1980年12月9日出生，汉族，湖北省通山县人，住湖北省通山县。委托诉讼代理人：焦和顺（焦辉煌父亲），男，1957年6月6日出生，汉族，湖北省通山县人，住湖北省通山县。被上诉人（原审被告）：通山县通……