（2014）宝中行初字第00006号

原告所举证据不能确定原、被告之间的劳动关系，判决驳回原告的诉讼请求。上诉后，二审法院多次向凤翔县工业商务和信息化局调取原企业在册职工花名册，但均遭无理拒绝。因无相应证据，2013年2月26日，宝鸡市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。但二审法院调取的其它证据证明，原企业的剩余29名职工花名册内也没有原告。被告凤翔县政府在实施企业改制中未认真履行法定职责，将原告劳动关系归属遗漏，致使原告工作安置被悬空长达14年之久，构成不履行法定职责违法，侵害了原告的合法权益，对原告的损失应当承担全部法律责任。请求：依法判令被告不履行法定职责违法；由被告赔偿原告损失287530．22元、原告养老保险金及滞纳金、医疗保险费、大病护助基金及滞纳金损失（均按经办机构核定为准）；诉讼费由被告承担。被告凤翔县政府辩称：第一，原告所诉事实有误。1997年9月26日，西植卫东医药化工厂兼并原陕西卫东实业总公司，原告当时是陕西卫东实业总公司职工。1999年lO月12日，西植卫东医药化工厂与西安鼎天科技公司签订了产权转让合同，2000年5月30日又签订了接纳安置职工协议书。原告没有在411名安置职工之中的原因是，当时原告

原告所举证据不能确定原、被告之间的劳动关系，判决驳回原告的诉讼请求。上诉后，二审法院多次向凤翔县工业商务和信息化局调取原企业在册职工花名册，但均遭无理拒绝。因无相应证据，2013年2月26日，宝鸡市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。但二审法院调取的其它证据证明，原企业的剩余29名职工花名册内也没有原告。被告凤翔县政府在实施企业改制中未认真履行法定职责，将原告劳动关系归属遗漏，致使原告工作安置被悬空长达14年之久，构成不履行法定职责违法，侵害了原告的合法权益，对原告的损失应当承担全部法律责任。请求：依法判令被告不履行法定职责违法；由被告赔偿原告损失287530．22元、原告养老保险金及滞纳金、

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宝中行初字第00006号原告张建荣，男，汉族，生于1946年7月lO日，退休工人，住陕西省凤翔县。被告凤翔县人民政府，住所地陕西省凤翔县东大街39号。法定代表人霍铁桥，该县县长。委托代理人刘永卫，男，汉族，生于1977年3月6日，凤翔县工业商务和信息化局工作人员，住陕西省凤翔县。特别授权代理。委托代理人蒲周勤，陕西秦雍律师事务所律师。原告张建荣……