其他行政行为 （2017）最高法行申8053号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第三项、第五项的规定，有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议法规定的行政复议范围，是行政复议申请予以受理所需符合的条件。有具体的行政复议请求，是指申请人应当针对申请复议的行为提出具体明确的复议主张。本案中，陈德昌复议申请中复议请求的第2、3项内容，并非针对行政行为提出具体的复议请求，而是对“为何提出复议申请以及复议申请是否符合法律规定”进行的理由陈述，该两项复议请求不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第三项的规定。而陈德昌复议请求的第1项内容，针对的是《51号信访告知书》。该不予受理告知系狼山街道办根据信访机构的要求，针对陈德昌的举报投诉事项所作的信访处理意见，并不改变或设定陈德昌的权利义务，陈德昌不服，应按照《信访条例》第三十四条、第三十五条的规定，依法申请复查、复核。陈德昌的第1项复议请求不属于行政复议的受案范围。因此，陈德昌的复议申请不符合行政复议的受理条件，崇川区政府依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，在法定期限内作出《34号复议决定》并无不当。综上，《34号复议决定》认定事实清楚，适用法律正

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第三项、第五项的规定，有具体的行政复议请求和理由，属于行政复议法规定的行政复议范围，是行政复议申请予以受理所需符合的条件。有具体的行政复议请求，是指申请人应当针对申请复议的行为提出具体明确的复议主张。本案中，陈德昌复议申请中复议请求的第2、3项内容，并非针对行政行为提出具体的复议请求，而是对“为何提出复议申请以及复议申请是否符合法律规定”进行的理由陈述，该两项复议请求不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第三项的规定。而陈德昌复议请求的第1项内容，针对的是《51号信访告知书》。该不予受理告知系狼山街道办根据信访机构的要求，针对陈德

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8053号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈德昌。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南通市崇川区人民政府。住所地：江苏省南通市崇川区桃坞路**号。法定代表人：陈俊，区长。一审第三人：南通市狼山街道办事处。住所地：江苏省南通市崇川区长江南路**号。法定代表人：孙亚栋，主任。再审申请人陈德昌诉被申请人南通市崇川区人民政府（以下简称……