林业行政管理（林业） （2019）辽09行初64号

本案争议焦点为：彰武县政府是否具有收回林地的行为及该行为程序是否合法，是否应给予原告补偿。虽然原告主张彰武县政府行为是收回国有土地行为，作为被告的彰武县政府亦表示其行为系根据本次修订前的《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定收回国有土地使用权的行为，但本案审核并未发现被告有作出收回国有土地使用权的行为。本次修订前的《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，据此规定，收回国有土地使用权，须由土地行政主管部门明确提出，并报政府报批准，而本案中原被告双方提供的证据中并无此项内容和表示，故不能认定彰武县政府有收回涉案林地土地使用权的行为。另据《中华人民共和国森林法》第十八条规定，进行各项建设工程必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，据此规定，如建设工程需占用国有林地，经政府林业主管部门审核同意后，还需办理建设用地审批手续，而非必须经过收回国有土地使用权的程序。综上两点，本案

本案争议焦点为：彰武县政府是否具有收回林地的行为及该行为程序是否合法，是否应给予原告补偿。虽然原告主张彰武县政府行为是收回国有土地行为，作为被告的彰武县政府亦表示其行为系根据本次修订前的《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定收回国有土地使用权的行为，但本案审核并未发现被告有作出收回国有土地使用权的行为。本次修订前的《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，据此规定，收回国有土地使用权，须由土地行政主管部门明确提出，并报政府报批准，而本案中原被告双方提供的证据中

辽宁省阜新市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽09行初64号 原告闫会坤，女，1961年3月18日出生，满族，退休工人，现住辽宁省彰武县。 原告闫会凡，女，1963年4月22日出生，满族，退休工人，现住辽宁省彰武县。 二原告委托代理人张洪伟，辽宁凯旋律师事务所律师。 被告彰武县人民政府，地址辽宁省彰武县彰武镇人民大街65号。 法定代表人杨敬忠，该县政府县长。 行政机关负责人李瑞奇，该……