（2015）周行终字第97号

六被上诉人系争议房屋的实际使用者，其与本案有利害关系，故具备本案的诉讼主体资格。但是，实际使用者与合法的占有使用人是两个不同性质的法律概念，其享有的权利也有着根本的区别。争议房屋原属商水县二轻公司，而商水县二轻公司属于一个集体企业，一个独立的法人单位。六被上诉人占有争议房屋未征得商水县二轻公司的同意，二轻公司也未将争议房屋交付给被上诉人使用，六被上诉人对房屋的占有使用没有任何的法律依据，对二轻公司及第三人都没有法律上的约束力，对争议房屋没有法律上的利害关系。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第12条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。六被上诉人与争议房屋不具备法律上的利害关系，其没有诉讼主体资格；2、一审判决适用法律不当。最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先

六被上诉人系争议房屋的实际使用者，其与本案有利害关系，故具备本案的诉讼主体资格。但是，实际使用者与合法的占有使用人是两个不同性质的法律概念，其享有的权利也有着根本的区别。争议房屋原属商水县二轻公司，而商水县二轻公司属于一个集体企业，一个独立的法人单位。六被上诉人占有争议房屋未征得商水县二轻公司的同意，二轻公司也未将争议房屋交付给被上诉人使用，六被上诉人对房屋的占有使用没有任何的法律依据，对二轻公司及第三人都没有法律上的约束力，对争议房屋没有法律上的利害关系。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第12条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织认

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第97号上诉人（一审第三人）李新生，男，汉族，1960年1月15日生，汉族，住商水县委托代理人张轶超，河南倚天律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王耀中，男，汉族，1934年11月15日生，住商水县被上诉人（一审原告）崔守才，男，汉族，1960年3月10日生，住商水县被上诉人（一审原告）胡玉堂，男，汉族，1944年7月25日生，住商水县……