（2016）鲁01行初297号

（一）关于征收主体是否合法问题。《征补条例》第四条第一款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”。涉案项目已列入历下区2014年、2015年国民经济和社会发展年度计划，被告历下区政府作为县级地方人民政府，具有在本行政辖区内作出房屋征收决定的法定职责，故被告历下区政府作为征收主体合法。（二）关于房屋征收是否符合公共利益的问题。《征补条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。”本案中，涉案项目紧邻山大路和解放路，虽然涉案项目所在片区部分建筑建于2000年左右，小区公共设施也基本完善，但部分居民住宅建于上世纪50年代、70年代，基础设施建设同周边区域的快速发展相比相对滞后。为了改善群众的生活环境和居住条件，加快该区域的基础设施建设，进一步提升区域城市功能，被告历下区政府作出7号《征收决定》，对该片区房

（一）关于征收主体是否合法问题。《征补条例》第四条第一款规定“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”。涉案项目已列入历下区2014年、2015年国民经济和社会发展年度计划，被告历下区政府作为县级地方人民政府，具有在本行政辖区内作出房屋征收决定的法定职责，故被告历下区政府作为征收主体合法。（二）关于房屋征收是否符合公共利益的问题。《征补条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行初297号原告朱文，女，1955年10月28日出生，汉族，住济南市。委托代理人冉可（系原告朱文之子），男，1983年7月20日出生，汉族，住济南市。被告济南市历下区人民政府，住所地济南市。法定代表人谢兆村，区长。委托代理人于承凯，济南市历下区住房和城市建设局工作人员。委托代理人马晓红，山东元序律师事务所律师。原告朱文不服济南市历下区人民……