（2016）陕03行终61号

被告的具体行政行为已被生效的判决确认违法并撤销，故因该具体行政行为所造成原告的损失，被告应当赔偿。原告请求由被告恢复原貌于法无据，原审不予支持。原告请求的修建地基和拆除地基费用，确系具体行政行为所致，原审予以支持。原告的其他赔偿请求非具体行政行为所为造成，原审不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第三十六条第（八）项之规定，判决：被告眉县国土资源局于本判决生效起十日内赔偿原告郑德应、郑云镭20995元。案件受理费50元，由被告眉县国土资源局负担。一审判决送达后，原审被告眉县国土资源局不服，向本院提起上诉。其主要理由：1、原审认定事实不清，原审法院在没有区分责令改正前和责令改正后造成损失的责任主体的情况下，就一并判令被告承担所有损失，属于认定事实不清；2、属于法律错误，任何一部法律总则都是该法的纲，即分则服从总则而不是总则服从分则。因此原审判决适用法律是错误的；3、行政机关行政行为的违法并不表示当事人行为合法，虽然被告因适用法律错误败诉，并不意味着被上诉人行为的合法，这是两个不同的法律概念；4、原审法院对被上诉人未予起诉诉讼请求进行判决，严重违法，原告起诉只有恢复原

被告的具体行政行为已被生效的判决确认违法并撤销，故因该具体行政行为所造成原告的损失，被告应当赔偿。原告请求由被告恢复原貌于法无据，原审不予支持。原告请求的修建地基和拆除地基费用，确系具体行政行为所致，原审予以支持。原告的其他赔偿请求非具体行政行为所为造成，原审不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项、第三十六条第（八）项之规定，判决：被告眉县国土资源局于本判决生效起十日内赔偿原告郑德应、郑云镭20995元。案件受理费50元，由被告眉县国土资源局负担。一审判决送达后，原审被告眉县国土资源局不服，向本院提起上诉。其主要理由：1、原审认定事实不清，原审法院在没有区分责令改正前和责令

陕西省宝鸡市中级人民法院行政裁定（2016）陕03行终61号上诉人（原审被告）眉县国土资源局。住所地：眉县首善街*号。法定代表人赵天印，任局长。委托代理人王勤璠，眉县国土资源局横渠国土所所长。委托代理人任永杰，眉县国土资源局横渠国土所法律干事。被上诉人（原审原告）郑德应，男，1925年4月18日出生，住眉县。委托代理人郑云镭（又名郑耀庆、郑小庆）男，1972年2月19日出生，住眉县横渠镇。系郑德应……