（2016）湘01行初420号

湖南省高级人民法院于2016年4月18日作出的（2015）湘高法行终字第532号《行政裁定书》中阐述：征收土地方案公告是土地征收过程中的一种程序性、过程性行政行为，不直接影响被征收农村集体经济组织及农民的实体权利与义务，其产生的拘束力和效力来自征地批准行为。长沙市政府2008年发布《征收土地方案公告》的目的是向被征收地农村集体经济组织及农民告知征地批准情况及有关事项。该公告没有创设新的权利义务，对当事人权利义务并不产生实际影响。湖南省高级人民法院根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，驳回张弘辉的起诉。同理，本案原告张某某起诉被告长沙市人民政府《征收土地方案公告》（[2008]第09号），亦属于不可诉的行政行为。故本案虽已经立案，仍应当裁定驳回起诉。本案原告张某某曾作为其弟弟张弘辉诉长沙市人民政府[2008]第009号《征收土地方案公告》的诉讼代理人，其对湖南省高级人民法院作出的（2015）湘高法行终字第532号《行政裁定书》内容应当知晓，在其弟的起诉被湖南省高级人民法院裁定驳回，在涉案诉讼标的已被湖南省高级人民法院（2015）湘高法行终字第532号生效

湖南省高级人民法院于2016年4月18日作出的（2015）湘高法行终字第532号《行政裁定书》中阐述：征收土地方案公告是土地征收过程中的一种程序性、过程性行政行为，不直接影响被征收农村集体经济组织及农民的实体权利与义务，其产生的拘束力和效力来自征地批准行为。长沙市政府2008年发布《征收土地方案公告》的目的是向被征收地农村集体经济组织及农民告知征地批准情况及有关事项。该公告没有创设新的权利义务，对当事人权利义务并不产生实际影响。湖南省高级人民法院根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，驳回张弘辉的起诉。同理，本案原告张某某起诉被告长沙市人民政府《征收土地方案公告

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行初420号原告张某某,女，1965年7月1日出生汉族，住址湖南省长沙市雨花区。被告长沙市人民政府，住所地湖南省长沙市岳麓区岳麓大道218号。法定代表人胡衡华，市长。原告张某某不服被告长沙市人民政府（以下简称长沙市政府）作出的[2008]第09号《征收土地方案公告》，于2016年8月2日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。……