行政确认 （2019）豫13行初214号

本案被诉的方政决[2019]02号依法拆除决定在法律适用上存在以下问题。1、《铁路安全管理条例》第三十一条第一款规定“铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除”，但被诉行政拆除决定没有明确上述条款中“有关法律的规定”具体名称及内容。2、没有适用行政强制法作为法律依据，其决定“由本机关责令杨集镇人民政府及相关单位依法组织拆除”的内容缺乏法律明确规定。3、适用行政诉讼法、行政复议法中关于复议、诉讼期间不停止行政行为的执行条款作为作出拆除决定的法律依据明显不当。诉讼、复议期间不停止行政行为执行是关于执行行政决定的依据，不是作出拆除决定的法律理由。考虑到被诉的行政拆除决定有利于铁路安全和国家、社会公共利益且已经实施完毕，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认方城县人民政府作出的方政决[2019]02号依法拆除决定违法。本案诉讼费50元，由被告方城县人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，同时提交副本10份，并向

本案被诉的方政决[2019]02号依法拆除决定在法律适用上存在以下问题。1、《铁路安全管理条例》第三十一条第一款规定“铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除”，但被诉行政拆除决定没有明确上述条款中“有关法律的规定”具体名称及内容。2、没有适用行政强制法作为法律依据，其决定“由本机关责令杨集镇人民政府及相关单位依法组织拆除”的内容缺乏法律明确规定。3、适用行政诉讼法、行政复议法中关于复议、诉讼期间不停止行政行为的执行条款作为作出拆除决定的法律依据明显不当。诉讼、复议期间不停止行政行为执行是

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初214号原告刘建林，男，汉族，1982年1月19日生，农民，住方城县。委托代理人刘新杰，女，汉族，1983年8月18日生，农民，住方城县。被告方城县人民政府。法定代表人段文汉，任县长。委托代理人孟祥文，方城县人民政府工作人员。委托代理人黄**，河南真水律师事务所律师。原告刘建林诉被告方城县人民政府为确认行政行为违法一案，本院立案后，依……