（2017）鲁04行终19号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼。原告刘其美虽系北辛街道前十里铺居委会居民,其主张涉案地块与其有利害关系，但未提供充分有效的证据予以证明，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告刘其美的起诉。上诉人刘其美不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、一审程序严重违法。原审法院增加、更换审判人员未在开庭三日前向刘其美发送《合议庭更换人员通知书》，原审裁定书书记员与庭审笔录书记员不一致，审判人员中审判长、审判员地位错乱；被上诉人负责人未出庭，其法制科副主任张贻萍在庭审中离席。二、一审裁定认定事实错误。（一）刘其美为滕州市北辛街道前十里铺村第二村民小组居民，被上诉人出具的《证明》中允许第三人一家（前十里铺第一村民小组）建设房屋所处地块和刘其美、孙庆怀所持有的1951年《山东省土地房产所有证》中所载房产地块为同一地块。1.刘其美及其丈夫孙庆怀共同拥有的1951年由滕县人民政府颁发的《山东省土地房产所有证》及其登记簿存根，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼。原告刘其美虽系北辛街道前十里铺居委会居民,其主张涉案地块与其有利害关系，但未提供充分有效的证据予以证明，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告刘其美的起诉。上诉人刘其美不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、一审程序严重违法。原审法院增加、更换审判人员未在开庭三日前向刘其美发送《合议庭更换人员通知书》，原审裁定书书记员与庭审笔录书记员不一致，审判人员中审判长、审判员地位错乱；被上

山东省枣庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁04行终19号上诉人（原审原告）刘其美，女，1945年11月24日出生，汉族，住滕州市。被上诉人（原审被告）滕州市规划局，住所地滕州市苹果花园。法定代表人刘玉洋，局长。原审第三人孙鹏，男，1992年7月20日出生，住滕州市。上诉人刘其美因与被上诉人滕州市规划局、原审第三人孙鹏行政许可一案，不服山东省滕州市人民法院（2016）鲁0481行初10……