行政复议 （2018）浙03行初53号

本案系原告以安阳街道实施停水停电行为为由向被告申请行政复议而引发的诉讼。其一，根据原告提供的现场照片，及安阳街道向瑞安市供电局的发函中载明系对“下沙塘村开展整村拆改停电停水”，可初步认定涉案停水停电行为系对下沙塘村整村实施，在被告未提供证据证明当日未对原告等人房屋进行停水停电的情况下，原告作为下沙塘村村民并在该村内拥有房屋，与涉案停水停电行为具有利害关系。其二，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。浙江省高级人民法院作出的（2018）浙行终157号、160号、164号行政判决已认定涉案城中村改造项目实施单位是安阳街道，相应拆除行为应当视为下沙塘村经济合作社接受安阳街道的委托而实施。结合涉案停水停电行为系为配合下沙塘村改造项目实施，且本案系安阳街道发函水电部门要求协助实施停水停电，涉案停水停电行为亦应视为安阳街道实施。被诉复议决定认定安阳街道不是停水停电实施主体，适用法律错误。其三，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵

本案系原告以安阳街道实施停水停电行为为由向被告申请行政复议而引发的诉讼。其一，根据原告提供的现场照片，及安阳街道向瑞安市供电局的发函中载明系对“下沙塘村开展整村拆改停电停水”，可初步认定涉案停水停电行为系对下沙塘村整村实施，在被告未提供证据证明当日未对原告等人房屋进行停水停电的情况下，原告作为下沙塘村村民并在该村内拥有房屋，与涉案停水停电行为具有利害关系。其二，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。浙江省高级人民法院作出的（2018）浙行终157号、160号、164号行政

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙03行初53号原告暨诉讼代表人姜光荣，男，汉族，1954年9月17日出生，住浙江省瑞安市。原告暨诉讼代表人鲍仕虎，男，汉族，1955年12月5日出生，住浙江省瑞安市。原告吴永顺，男，汉族，1960年11月24日出生，住浙江省瑞安市。原告鲍明标，男，汉族，1957年3月15日出生，住浙江省瑞安市。原告鲍友水，男，汉族，1954年6月14日出生，……