（2015）鄂黄石中民二终字第00051号

从盛启华承包经营户的诉讼请求（要求停止侵害、恢复原状、消除影响）来看，本案属于侵权案件。原审判决将其定性为土地承包经营权纠纷不当，本院予以纠正。从法律上讲，侵权行为的成立至少需要同时符合下述要件：存有侵权行为，存有损害后果，侵权行为与损害后果之间存有因果关系。具体到本案而言，诉争区域的土地征收经历了拟定征地方案、征地审查、征地审核与批复、征用土地方案公告、制定征地补偿安置方案等程序，过程符合《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”规定，现盛启华等承包经营户对征地安置方案有异议，其可以按照上述规定，请求人民政府协调、裁决，但并不影响征收土地方案的实施。根据征地方案，诉争区域内的集体土地被征收，转化为国有建设用地，依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十条第（三）项“

从盛启华承包经营户的诉讼请求（要求停止侵害、恢复原状、消除影响）来看，本案属于侵权案件。原审判决将其定性为土地承包经营权纠纷不当，本院予以纠正。从法律上讲，侵权行为的成立至少需要同时符合下述要件：存有侵权行为，存有损害后果，侵权行为与损害后果之间存有因果关系。具体到本案而言，诉争区域的土地征收经历了拟定征地方案、征地审查、征地审核与批复、征用土地方案公告、制定征地补偿安置方案等程序，过程符合《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部

湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂黄石中民二终字第00051号上诉人（原审原告）盛启华承包经营户。代表人盛启华。委托代理人宋玉成，北京市中盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大冶市陈贵镇人民政府，住所地大冶市陈贵镇学府路。法定代表人尹朝晖，系该镇镇长。委托代理人陈国华，湖北华全律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大冶有色金属有限责任公司，住所地黄石市下陆区下陆大道115号。……