林业行政管理（林业） （2019）粤08行初73号

本案系山林行政确权纠纷。被告坡头区政府于2019年7月4日作出的《驳回申请决定书》，只是针对原告米稔村民小组的山林山地权属申请进行驳回申请的决定，该决定属于程序性处理，处理结果并没有对埇尾垌村产生实际上的权利义务影响，故埇尾垌村不是必要的共同诉讼参加人，不需要追加为本案第三人参加诉讼。本案的主要争议焦点为：被告坡头区政府于2019年7月4日作出的《驳回申请决定书》认定事实是否清楚，适用法规是否正确，程序是否合法。原告米稔村民小组确权的涉案林木林地所主张的四至范围与湛江市人民政府于1982年1月1日向埇尾垌村颁发的第0001206号《湛江市山权林权证》的埠头岭四至范围基本一致。原告在申请争议林木林地权属确权过程中只提交了证人证言和争议土地范围测绘图欲证明自己的确权主张。经查，证人陈某1和争议土地范围测绘图不能证明到原告的主张，证人陈某2系原告村村民，与本案有利害关系，其证言亦不足以证明其权属确权的主张，同时证人证言形式均不符合法律规定，依法不能作为定案依据。原湛江市坡头区林业局于2019年1月3日受理原告的林木林地确权申请，依法进行了公告、调查、送达等程序，埇尾垌村作为被申请人于同年1月

本案系山林行政确权纠纷。被告坡头区政府于2019年7月4日作出的《驳回申请决定书》，只是针对原告米稔村民小组的山林山地权属申请进行驳回申请的决定，该决定属于程序性处理，处理结果并没有对埇尾垌村产生实际上的权利义务影响，故埇尾垌村不是必要的共同诉讼参加人，不需要追加为本案第三人参加诉讼。本案的主要争议焦点为：被告坡头区政府于2019年7月4日作出的《驳回申请决定书》认定事实是否清楚，适用法规是否正确，程序是否合法。原告米稔村民小组确权的涉案林木林地所主张的四至范围与湛江市人民政府于1982年1月1日向埇尾垌村颁发的第0001206号《湛江市山权林权证》的埠头岭四至范围基本一致。原告在申请争议林木

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤08行初73号原告湛江市坡头区乾塘镇米稔村委会米稔村民小组。法定代表人陈华炳，村长。委托代理人徐晓明，广东敏翔律师事务所律师。被告湛江市坡头区人民政府，住所地：湛江市坡头区南调路831号。法定代表人陈景泰，区长。委托代理人林拉，湛江市坡头区公职律师事务所律师。委托代理人王仁奎，湛江市坡头区自然资源局干部。原告湛江市坡头区乾塘镇米稔村委会米稔村……