其他（城建） （2019）皖12行终338号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案阜阳市城管局以孙彩明建房没有办理建设规划许可证为由对孙彩明作出限期拆除涉案房屋的行政处罚，应当证明涉案房屋属于无法采取改正措施消除影响情形。阜阳市城管局没有提供证据证明，其对孙彩明作出的限期拆除涉案房屋的行政处罚决定认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。阜阳市人民政府没有查明阜阳市城管局作出涉案行政处罚决定认定事实是否清楚，即作出维持涉案行政处罚决定复议决定，依法亦应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项的规定，判决
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案阜阳市城管局以孙彩明建房没有办理建设规划
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖12行终338号 上诉人（一审被告）阜阳市城市管理行政执法局，住所地安徽省阜阳市颍河西路181号汽运大厦四楼，统一社会信用代码113412007509644663。 法定代表人朱贺明，该局局长。 委托代理人刘斌，该局工作人员。 委托代理人韩宪生，安徽志豪律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）孙彩明，男，1973年3月16日出生，汉族，住安……