其他行政行为 （2016）最高法行申4723号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，任海龙、张增友在寄交给密云区政府的书面申请中请求密云区政府按照北京市人民政府京政地〔2003〕第199号《征地批复》给予合理安置和答复，并在本案二审审理期间明确要求密云区政府履行为其办理农转工手续的职责。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该项职责应属于该行政机关的职责范围。根据《北京市建设征地补偿安置办法》（2004年）第三条的规定，市土地行政主管部门负责征地补偿管理工作；市劳动保障行政主管部门负责转非劳动力就业和社会保险管理工作；市民政部门负责超转人员管理工作。区、县土地、劳动保障、民政部门按照分工负责本行政区域内征地补偿安置具体管理工作。区、县人民政府应当对本行政区域内的征地补偿安置工作实施监督管理。可见，密云区政府不具有任海龙、张增友所请求的按照北京市人民政府京政地〔2003〕第199号《征地批复》给其合理安置并给予答复的具体职责，密云区政府亦不直接负有为其办理农转工手续等职责，本行政区域内征地补偿安置具体管理工作是由区、县土地、劳动保障、民政部门按照

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，任海龙、张增友在寄交给密云区政府的书面申请中请求密云区政府按照北京市人民政府京政地〔2003〕第199号《征地批复》给予合理安置和答复，并在本案二审审理期间明确要求密云区政府履行为其办理农转工手续的职责。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该项职责应属于该行政机关的职责范围。根据《北京市建设征地补偿安置办法》（2004年）第三条的规定，市土地行政主管部门负责征地补偿管理工作；市劳动保障行政主管部门负责转非劳动力就业和社会保险管理工作；市民政部门负责超转人员管理工作。区

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4723号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：任海龙。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张增友。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：北京市密云区人民政府，住所地：北京市密云区鼓楼西大街3号。法定代表人：潘临珠，该区人民政府区长。再审申请人任海龙、张增友因诉北京市密云区人民政府（以下简称密云区政府）不履行法定职责一案，不服北京市……