（2016）浙08行终99号

对于上诉人是否符合参保条件。根据2015年3月6日常山县人民政府作出的《常山县被征地农民基本生活保障实施办法》（常政发〔2015〕13号）第四条第一款的规定，本县行政区域范围内，二轮土地承包以来，经省级以上人民政府批准，由当地国土资源部门实施统一征地，被征地时持有第二轮土地承包权证家庭中年满16周岁以上的在册农业人口，列为参保对象；浙政发〔2014〕19号文件实施以后征收其他农用地的，根据被征收其他农用地的数量和对应的人员，以人地对应办法参保，应保人数按该户征收其他农用地面积除以该村人均其他农用地面积确定，其中人均低于5亩的以5亩计算。本案中，上诉人欧三娜于2000年被征收的，位于“坟头山”面积为211.9平方米的集体土地，不在其承包合同上载明的2.28亩耕地范围内，不符合上述文件规定的关于二轮土地承包权证上的土地被征收的参保条件；本案征地行为发生在浙政发〔2014〕19号文件实施以前，被征土地远不足5亩，也不符合关于其他农用地被征收的参保时间、条件的规定。被上诉人常山县招贤镇人民政府认为欧三娜不符合参保条件，未为其办理参保事宜符合法律、政策规定。上诉人欧三娜主张征地补偿表有被人篡改的

对于上诉人是否符合参保条件。根据2015年3月6日常山县人民政府作出的《常山县被征地农民基本生活保障实施办法》（常政发〔2015〕13号）第四条第一款的规定，本县行政区域范围内，二轮土地承包以来，经省级以上人民政府批准，由当地国土资源部门实施统一征地，被征地时持有第二轮土地承包权证家庭中年满16周岁以上的在册农业人口，列为参保对象；浙政发〔2014〕19号文件实施以后征收其他农用地的，根据被征收其他农用地的数量和对应的人员，以人地对应办法参保，应保人数按该户征收其他农用地面积除以该村人均其他农用地面积确定，其中人均低于5亩的以5亩计算。本案中，上诉人欧三娜于2000年被征收的，位于“坟头山”面

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙08行终99号上诉人（原审原告）欧三娜，女，1947年2月12日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。委托代理人（特别授权代理）姜方清，男，1941年8月7日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。被上诉人（原审被告）常山县招贤镇人民政府，住所地浙江省常山县招贤镇。法定代表人程敏芳，镇长。出庭应诉的行政机关负责人郑胜，副镇长。委托代理人（特别授权代理）……