（2016）粤71行终172号

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）、（四）项规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利以及保护各种经济组织的合法权益，是镇人民政府的职权。同时，广州市人民政府于2006年6月13日发布的（（广州市街道办事处工作规定》第二条和第十三条第（九）项规定，街道办事处是区人民政府的派出机关，在区人民政府的领导下开展工作；同时，街道办事处对辖区内社会管理工作履行以下职责：…（九）尚有农村和经济联社的街道，负责指导、支持和帮助村民委员会和经济联社的工作，协调和管理涉农事务，发展农村集体经济。由此可见，松洲街道办事处作为广州市白云区人民政府的派出机关，在广州市白云区人民政府的领导下负责辖区内的行政管理工作，有权对辖区居民要求确认集体经济组织成员资格及股份分配、分红作出行政处理决定。关于叶润照是否具有农村集体经济组织成员资格的问题。我国农村普遍实行以土地为核心的社区成员共有的集体经济制，以是否农业户口并户籍在村作为农村集体经济组织成员认定的依据。另外，认定集体经

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）、（四）项规定，保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利以及保护各种经济组织的合法权益，是镇人民政府的职权。同时，广州市人民政府于2006年6月13日发布的（（广州市街道办事处工作规定》第二条和第十三条第（九）项规定，街道办事处是区人民政府的派出机关，在区人民政府的领导下开展工作；同时，街道办事处对辖区内社会管理工作履行以下职责：…（九）尚有农村和经济联社的街道，负责指导、支持和帮助村民委员会和经济联社的工作，协调和管理涉

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终172号上诉人（原审原告）：叶润照，男，汉族，住广东省广州市白云区，身份证号码×××0656。委托代理人欧莲兴，女，××年××月××日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）：广州市白云区人民政府松洲街道办事处，住所地广东省广州市白云区。负责人：官长根，该街道办主任。委托代理人：李炜。委托代理人：王金兰，广东辅安律师事务所律师。原审第三……