（2018）苏06行终23号
裁判要旨
本案中如皋国土局已履行了查处违法用地行为的法定职责，南通国土局复议驳回周建明复议申请并无不当。第一，如皋国土局已经依照法律规定对举报事项进行查处，并作出了行政处罚决定。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上地方人民政府土地行政主管部门对违法土地管理法律、法规的行为进行监督检查，如皋国土局作为如皋市土地行政主管部门对如皋市范围内的违法用地行为负有相应的查处职责。本案中，周建明向如皋国土局递交《立案查处申请书》后，如皋国土局对周建明进行答复，告知案件正在进行依法调查，在进行了前期调查勘测基础上，于2017年2月11日对案涉宗地的违法用地行为进行立案查处，并于2017年2月22日作出了三份行政处罚决定书，对违法行为人进行了处罚。可见，如皋国土局已经履行了法律规定的查处职责。第二，周建明庭审中所述的行政处罚中的事实认定和处罚结果不正确并非本案的审查范围。本案是不履行法定职责案件，审查的乃是行政机关有无依照法律规定履行其相应的法定职责，对于行政机关行使法律规定的职责而形成的新的行政法律关系或者作出的行政行为，是否符合其他法律条款规定的构成要件，不是不履行法定职责案件的审查范围，不履
摘要
周建明与如皋市国土资源局、南通市国土资源局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终23号上诉人（原审原告）周建明，男，1972年7月22日生，汉族，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市。法定代表人石剑，局长。应诉负责人平四勇，副局长。委托代理人李曼，如皋市国土资源局工作人员。被上诉人（原审被告）南通市国土资源局，住所地南通市。法定代表人魏钦稳，局长。委托代理人陈斯斯，南通市国土资源局工作人员……