（2016）豫06行终44号

一、关于浚县公安局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，浚县公安局具有对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，陈秀琴的居住地属浚县公安局管辖范围，故浚县公安局对本案具有管辖权。关于案件事实的认定问题。浚县公安局于2009年8月4日对陈秀琴的询问笔录与于2009年8月4日对李灵云、李运珍、毛福连的询问笔录，2009年8月4日对黎阳镇政府工作人员孙庆、李德顺的询问笔录及北京市公安局西城分局训诫书、北京市公安局天安门地区公安分局治安大队工作说明载明的相关事实能够相互印证，故可以确认“2009年7月30日黎阳镇张庄村陈秀琴、李运珍、毛福连、李灵云在中南海周边非正常上访，扰乱该地区公共场所秩序”的事实的存在，

一、关于浚县公安局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，浚县公安局具有对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，陈秀琴的居住地属浚县公安局管辖范围，故浚县公安局对本案具有管辖权。关于案件事实的认定问题。浚县公

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫06行终44号上诉人（原审原告）陈秀琴，女，1943年2月13日出生。被上诉人（原审被告）浚县公安局，住所地河南省浚县黄河路。法定代表人华晓东，该局局长。委托代理人吴玉华，浚县公安局法制大队民警。代理权限为代为承认、变更、增加诉讼请求，代为和解，提起上诉，代收法律文书。委托代理人陈西林，河南黎光律师事务所律师。代理权限为一般代理。上诉人陈秀琴……