（2016）粤06行终65号

由于本案的审查焦点在于上诉人的起诉是否符合法定的起诉条件，而上诉人的以上证据均涉及被上诉人行为的合法性问题，超出本案的审查范围，故在本案中对以上证据不予采信。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：本案审查的焦点在于上诉人郭能高提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”本案中，上诉人郭能高认为兴业银行邝某怡向他人透露其身份证信息开立活期储蓄存折，造成其经济损失，涉嫌犯罪，其要求被上诉人禅城公安局立案侦查，并要求兴业银行及邝某怡承担损害侵权责任，赔偿其损失。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案

由于本案的审查焦点在于上诉人的起诉是否符合法定的起诉条件，而上诉人的以上证据均涉及被上诉人行为的合法性问题，超出本案的审查范围，故在本案中对以上证据不予采信。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为：本案审查的焦点在于上诉人郭能高提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”本案中，上诉人郭能高认为兴业银行邝某怡向他人透露其身份证信息开立活期储蓄

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终65号上诉人（原审原告）郭能高，男，汉族，住佛山市南海区。被上诉人（原审被告）佛山市公安局禅城分局，住所地佛山市禅城区清水一街1号。法定代表人刘思朝，局长。委托代理人谭俊文，该局民警。委托代理人李祥麟，该局民警。上诉人郭能高因诉被上诉人佛山市公安局禅城分局（以下简称禅城公安局）行政不作为一案，不服佛山市禅城区人民法院（2015）佛城法……