房屋拆迁管理（拆迁） （2019）冀01行终397号

不同行政机关进行行政管理依据不同的行政法律、法规，具体到对于违法建筑物的查处，可能有国土部门依照土地管理法的相关规定予以查处，或由城乡规划主管部门依照城乡规划法的相关规定予以查处，对于在乡、村庄规划区内的违法建筑，乡、镇人民政府也可以依照城乡规划法的相关规定予以查处。因此，对于违法建筑物的查处，依照不同法律、法规的授权，行政主体、行政程序各不相同。《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”本案中被告辛集市自然资源局、辛集市综合执法局、新垒头镇政府联合下发的责令限期拆除通知书，从形式上来看，属于三个不同行政机关共同署名制作，不是某一行政机关依据其行政法律、法规作出的最终行政处理决定，从通知内容上来看，限原告自收到本通知之日起七日内自行拆除，其目的是督促原告自行拆除，改正违法行为，属于三被告联合责令原告自行改正违法行为的督促行为，不属于最终行政处理行为，原告可在最终行政处理决定作出前向行政机关行使陈述、申辩、听证等权利，且在责令限期拆除通知作出后，三被告也未实施强制拆除行为，综上，三被告联合下发的责令限期拆除通知书应认定

不同行政机关进行行政管理依据不同的行政法律、法规，具体到对于违法建筑物的查处，可能有国土部门依照土地管理法的相关规定予以查处，或由城乡规划主管部门依照城乡规划法的相关规定予以查处，对于在乡、村庄规划区内的违法建筑，乡、镇人民政府也可以依照城乡规划法的相关规定予以查处。因此，对于违法建筑物的查处，依照不同法律、法规的授权，行政主体、行政程序各不相同。《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”本案中被告辛集市自然资源局、辛集市综合执法局、新垒头镇政府联合下发的责令限期拆除通知书，从形式上来看，属于三个不同行政机关共同署名制作，不

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行终397号 上诉人（原审原告）：赵志彬，男，1967年3月2日出生，汉族，住辛集市。 被上诉人（原审被告）：辛集市新垒头镇人民政府，住所地辛集市新垒头村。 法定代表人:张绥庸，任镇长。 被上诉人（原审被告）：辛集市自然资源和规划局，住所地辛集市市府东大街52号。 法定代表人：赵兰芝，任局长。 被上诉人（原审被告）：辛集市城市管理综……