（2014）潍行终字第131号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》的相关规定，原告应是与被诉具体行政行为具有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。被告为马连玉颁发的集体土地使用证确定的范围系马连玉原有的宅基地，农村村民一户只能拥有一处宅基地。原告马立堂在该争议的宅基地上建设房屋，庭审中没有提供使用该土地建设房屋系经过有关部门依法批准的相关证明材料。因此，被告将该争议的土地的使用权人登记为马连玉并为其颁发土地使用证的行政行为，与原告马立堂没有法律上的利害关系，马立堂不具备行政诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条、第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告马立堂的起诉。上诉人马立堂不服一审裁定上诉称，一审裁定认定事实不清，适用法律错误。马连玉户口已迁出，上诉人经村委领导同意在其基地上建房，上诉人有原告主体资格。一审审查原告主体资格和起诉期限并以裁定方式结案办案程序错误。请求：一、撤销原裁定，确认被诉行为违法，并将涉案土地使用权证书撤销；二、诉讼费由被上诉人负担。被上诉人临朐县国土资源局答辩

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》的相关规定，原告应是与被诉具体行政行为具有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。被告为马连玉颁发的集体土地使用证确定的范围系马连玉原有的宅基地，农村村民一户只能拥有一处宅基地。原告马立堂在该争议的宅基地上建设房屋，庭审中没有提供使用该土地建设房屋系经过有关部门依法批准的相关证明材料。因此，被告将该争议的土地的使用权人登记为马连玉并为其颁发土地使用证的行政行为，与原告马立堂没有法律上的利害关系，马立堂不具备行政诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）潍行终字第131号上诉人（原审原告）马立堂，农民。委托代理人李建军，山东北海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临朐县国土资源局。住所地：临朐县城兴隆东路。法定代表人王强，局长。委托代理人张立平，男。委托代理人胡红玉，山东宇明律师事务所律师。原审第三人李继梅。原审第三人马风华。原审第三人马路远。原审第三人马丰珍。原审第三人马风萍。以上原审第三人……