建设工程施工合同纠纷 （2012）巴民二终字第57号

针对双方当事人争议问题做如下审查。一、关于赵荣斌、杨慧芬二人及杨志军、李继文等八人与重庆海洲公司形成的法律关系问题。重庆海洲公司与公路局签订《川井苏木至巴音前达门苏木公路改建工程土建工程（第I合同段）合同协议书》后，海洲公司又与赵荣斌、杨慧芬达成口头分包协议，将其承包的工程由赵荣斌负责履行路基施工，杨慧芬负责桥涵施工。在实际施工过程中，赵荣斌、杨慧芬二人雇佣机械、人员、购买材料，履行发包人公路局与承包人重庆海洲公司之间签订的合同义务。根据国务院《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款“本条例所称违法分包，是指下列行为：……（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；……”的规定，本案中，重庆海洲公司在路基和桥涵工程施工初期没有任何资金或机械的投入，而是将该两项工程内容全部交由赵荣斌、杨慧芬二人来完成，故重庆海洲公司与赵荣斌、杨慧芬二人已形成事实上的分包法律关系，赵、杨二人是该分包关系的承包人，也即实际施工人。对重庆海洲公司诉称的双方为雇佣关系的上诉主张，因赵荣斌、杨慧芬二人在实际施工过程中不仅进行了施工，并为该工程垫付了资金

针对双方当事人争议问题做如下审查。一、关于赵荣斌、杨慧芬二人及杨志军、李继文等八人与重庆海洲公司形成的法律关系问题。重庆海洲公司与公路局签订《川井苏木至巴音前达门苏木公路改建工程土建工程（第I合同段）合同协议书》后，海洲公司又与赵荣斌、杨慧芬达成口头分包协议，将其承包的工程由赵荣斌负责履行路基施工，杨慧芬负责桥涵施工。在实际施工过程中，赵荣斌、杨慧芬二人雇佣机械、人员、购买材料，履行发包人公路局与承包人重庆海洲公司之间签订的合同义务。根据国务院《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款“本条例所称违法分包，是指下列行为：……（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包

巴彦淖尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）巴民二终字第57号上诉人（原审原告）赵荣斌，男，汉族，1954年8月出生，个体工商户。上诉人（原审原告）杨慧芬，女，汉族，1970年6月出生，个体工商户。上诉人（原审原告）李继文，男，汉族，1966年6月出生，个体工商户。上诉人（原审原告）张白，男，汉族，1954年8月出生，个体工商户。上诉人（原审原告）李义宝，男，汉族，1981年8月出生，个体……