（2016）鲁14行终144号

原告刘绍清向被告庆云县人民政府申请公开“2008年涉及庆云县华庆团块原回民饭店的拆迁档案”，被告提出原告提供的产权调换协议书的当事人双方是肖福强和庆云县城市建设综合开发公司，没有一方主体是庆云县人民政府，而且根据该协议第十四条的规定，该协议签订之日起十五日内应当由庆云县城市建设综合开发公司向房屋拆迁管理部门备案，拆迁完成后30天内向拆迁管理部门移交档案，当时的拆迁管理部门是庆云县住建局而非县政府，原告不应向被告申请公开信息。原告要求获取的“2008年涉及庆云县华庆团块原回民饭店的拆迁档案”，不是被告制作和保存的。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条的规定，判决驳回原告刘绍清的诉讼请求。上诉人刘绍清不服原审判决，向本院提起上诉，上诉请求为：1、依法撤销庆云县人民法院作出的（2016）鲁1423行初12号行政判决书并改判；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、原审法院认定事实错误，二审法院应依法改判。原审法院认定事实多处错误，主要有以下几方面：一是原审法院认定被上诉人不是本案政府信息公开的主体，显属错误。主要理由是，第一、被上诉人不是本案

原告刘绍清向被告庆云县人民政府申请公开“2008年涉及庆云县华庆团块原回民饭店的拆迁档案”，被告提出原告提供的产权调换协议书的当事人双方是肖福强和庆云县城市建设综合开发公司，没有一方主体是庆云县人民政府，而且根据该协议第十四条的规定，该协议签订之日起十五日内应当由庆云县城市建设综合开发公司向房屋拆迁管理部门备案，拆迁完成后30天内向拆迁管理部门移交档案，当时的拆迁管理部门是庆云县住建局而非县政府，原告不应向被告申请公开信息。原告要求获取的“2008年涉及庆云县华庆团块原回民饭店的拆迁档案”，不是被告制作和保存的。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条的规定，判决

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁14行终144号上诉人（原审原告）刘绍清。委托代理人王淑珍。代理权限为特别授权：代为承认、变更、放弃诉讼请求，调解，和解、提起上诉，代收法律文书。委托代理人付中江，山东鑫大公律师事务所律师，代理权限为特别授权：代为承认、变更、放弃诉讼请求，调解，和解、提起上诉，代收法律文书。被上诉人（原审被告）庆云县人民政府。法定代表人许健，县长。（未到庭）……