（2015）永中法行终字第37号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”；第五十二条“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据”；第五十三条“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”本案中，被诉的《会议纪要》是行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政性规范文件，不属于人民法院行政审判权限范围。一审法院裁定对上诉人刘仁金的起诉不予受理是正确的，依法予以维持。上诉人刘仁金上诉提出“起诉符合人民法院受理范围”的理由，经查，被诉的《会议纪要》不是具体行政行为，依法不属于法律、法规规定的行政审判权限范围，故，该上诉理由于法无据，本院依法不予支持。上诉人刘仁金上诉提出“依法给予上诉人办理行政事业单位标准的内退手续，并补发内退工”的理由，经查，本案处理

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五条“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查”；第五十二条“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据”；第五十三条“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”本案中，被诉的《会议纪要》是行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第37号上诉人（原审起诉人）刘仁金。上诉人（原审起诉人）刘仁金因行政不作为一案，不服永州市零陵区人民法院于二0一五年三月九日作出的（2015）零行立初字第1号行政裁定，于2015年3月12日向原审人民法院提起上诉。2015年3月26日，原审人民法院向本院移送案卷。本院于2015年3月30日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，对本案……