（2016）陕71行初129号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。”第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案涉及土地为原告宅基地，属于集体土地，集体土地需依法征收后才能转为国有土地。本案被告未对涉案土地进行征收，却将集体土地作为国有土地出让给第三人的行政行为违反土地管理法规定，属滥用职权。被告旬阳县人民政府做出的旬政地发[2010]15号《关于陕西省旬阳县今日矿业有限公司受让国有土地使用权的批复》应当予以撤销，原告龚泽政的诉讼请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（四）项之规定，判决如下：撤销被告旬阳县人民政府2010年3月16日作出的旬政地发[2010]15号《关于陕西省旬阳县今日矿业有限公司受让国有土地使用权的批复》。案件受理费50元（原告已预交），由被告旬阳县人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审 判 长 张丽华审
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。”第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。本案涉及土地为原告宅基地，属于集体土地，集体土地需依法征收后才能转为国有土地。本案被告未对涉案土地进行征收，却将集体土地作为国有土地出让给第三人的行政行为违反土地管理法规定，属滥用职权。被告旬阳县人民政府做出的旬政地发[2010]15号《关于陕西省旬阳县今日矿业有限公司受让国有土地使用权的批复》应当予以撤销，原告龚泽政的诉讼请求本院予以支持。综上，依照
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行初129号原告龚泽政，男，汉族。委托代理人何荣波，陕西恒典律师事务所律师。被告旬阳县人民政府，住所地：陕西省安康市旬阳县城关镇瑞莲路。法定代表人陈红星，县长。委托代理人陈和永，旬阳县国土资源局干部。委托代理人胡顺乾，旬阳县国土资源局干部。第三人陕西省旬阳县今日矿业有限公司，住所地：旬阳县祝尔慷大道电信局一楼。法定代表人张炳勇，董事长。委托代……