（2017）粤12行终81号

根据《中华人民共和国食品安全法》第六条和《食品药品行政处罚程序规定》的规定，高要区食药监局是肇庆市高要区食品药品监督管理部门，对陈建洪日用百货店销售超过保质期的食品行为具有监督管理及行政处罚的职权。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。……”的规定，陈建洪日用百货店经依法取得许可进行食品销售经营活动，属生产经营者。高要区食药监局虽然对陈建洪日用百货店销售的“诸葛酿”酒固定包装内的赠品“茂德公牌南派香辣鱼仔”已超过保质期的事实没有提交证据证实，但陈建洪日用百货店委托代理人在庭审中对该事实明确认可，且认可的事实与高要区食药监局陈述的事实完全一致，根据《最高人民法院》第六十五条“在庭审中一方当事人或者其代理人在代理权限范围内对另一方当事人陈述的案件事实明确表示认可的，人民法院可以对该事实予以认定。……。”的规定，原审法院对该事实予以认定。根据《中华人民共和国食品安全法》第五十三条“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如

根据《中华人民共和国食品安全法》第六条和《食品药品行政处罚程序规定》的规定，高要区食药监局是肇庆市高要区食品药品监督管理部门，对陈建洪日用百货店销售超过保质期的食品行为具有监督管理及行政处罚的职权。根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。……”的规定，陈建洪日用百货店经依法取得许可进行食品销售经营活动，属生产经营者。高要区食药监局虽然对陈建洪日用百货店销售的“诸葛酿”酒固定包装内的赠品“茂德公牌南派香辣鱼仔”已超过保质期的事实没有提交证据证实，但陈建洪日用百货店委托代理人在庭审中对该事实明确认可，且认可的事

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤12行终81号上诉人：高要区金利镇陈建洪日用百货店。住所地：肇庆市高要区金利镇城北路贺华超市内。负责人：陈建洪。委托代理人：张树辉，广东昊法律师事务所律师。被上诉人：肇庆市高要区食品药品监督管理局。住所地：肇庆市高要区南岸南兴一路***号。法定代表人：骆杰雄，该局局长。委托代理人：梁伟森，该局副局长。委托代理人：彭继海，广东继海律师事务所律师……