（2013）邢行终字第134号

上诉人林彬要求任县人民政府撤销或认定上诉人王贵友、王晓虎持有的集体土地建设用地使用证无效，并非土地承包纠纷。而任县人民政府在作出任政决字（2012）行政处理决定书时依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定认为“林彬应向农村土地承包仲裁机构或直接向人民法院起诉”的理由错误，因为林彬认为自己的土地承包经营权和王贵友、王晓虎的集体土地建设用地使用权之间发生了争议，从而向县政府申请处理，县政府就应当据实、依法、并按照程序直接作出处理决定而不应当让其另寻法律解决的途径。故原判认定县政府作出的处理决定属适用法律错误，从而撤销该处理决定并无不妥。上诉人林彬要求撤销县政府处理决定之诉系撤销之诉同时要求责令县政府撤销为第三人颁发的集体土地建设用地使用证之诉系不作为之诉，不是同一法律关系，在一起案件中解决上述两个法律关系，不符合法律规定，原判驳回林彬要求责令县政府撤销为第三人颁发的集体土地建设用地使用证的诉讼请求的结果是正确的。上诉人任县人民政府及上诉人王贵友、王晓虎主张县政府作出行政处理决定书没有适用《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和

上诉人林彬要求任县人民政府撤销或认定上诉人王贵友、王晓虎持有的集体土地建设用地使用证无效，并非土地承包纠纷。而任县人民政府在作出任政决字（2012）行政处理决定书时依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定认为“林彬应向农村土地承包仲裁机构或直接向人民法院起诉”的理由错误，因为林彬认为自己的土地承包经营权和王贵友、王晓虎的集体土地建设用地使用权之间发生了争议，从而向县政府申请处理，县政府就应当据实、依法、并按照程序直接作出处理决定而不应当让其另寻法律解决的途径。故原判认定县政府作出的处理决定属适用法律错误，从而撤销该处理决定并无不妥。上诉人

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）邢行终字第134号上诉人（原审被告）任县人民政府，住所地任县县城。法定代表人李海林，男，该县县长。委托代理人赵瑞卿，男，任县司法局副局长。上诉人（原审原告）林彬，男，1975年8月27日出生，汉族，农民，初中文化，任县人。委托代理人尹国忠，男，河北晓阳合众律师事务所律师。上诉人（原审第三人）王贵友，男，1950年2月15日出生，汉族，退休工人，……