行政强制 （2019）桂14行初89号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据上述规定，行政诉讼的被告应当是行政机关或者是法律、法规、规章授权的组织，而行政诉讼的标的应当是上述主体实施的行政行为。本案中，金宝师公司以宁明县政府为被告，认为宁明县政府实施的房屋拆迁行为侵害其合法权益，起诉要求确认强拆行为违法并要求赔偿损失。但宁明县政府对此予以否认，提出拆除行为系宁明华侨农场的自主行为，而宁明县华侨农场亦认可系其组织实施了拆除行为，并提出了双方存在租赁合同纠纷的理由。故确定拆除行为的实施主体，是判断本案能否进入实体审理的前提条件。根据在案证据材料，宁明华侨农场拟实施“花山东盟小镇”项目建设得到批复以后，随即将《解除租赁合同通知书》发给金宝师公司，并先后于2018年6月15日、6月28日、7月27日、7月31日发出通知要求金宝师公司腾空设备归还厂房。因金宝师公司拒不配合搬迁工作，也不与农场对接搬迁事宜，2018年8月13日，宁明华侨农场领导班子召开会
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据上述规定，行政诉讼的被告应当是行政机关或者是法律、法规、规章授权的组织，而行政诉讼的标的应当是上述主体实施的行政行为。本案中，金宝师公司以宁明县政府为被告，认为宁明县政府实施的房屋拆迁行为侵害其合法权益，起诉要求确认强拆行为违法并要求赔偿损失。但宁明县政府对此予以否认，提出拆除行为系宁明华侨农场的自主行为，而宁明县华侨农场亦认可系其组织实施了拆除行为，并提出了双方存在租赁合同
正文（节选）
广西壮族自治区崇左市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂14行初89号 原告广西宁明金宝师食品有限公司，住所地广西宁明华侨农场。 法定代表人李奕鸿，总经理。 委托代理人祝吉军，广东天梭律师事务所律师。 委托代理人李小梅，广东广和律师事务所律师。 被告宁明县人民政府，住所地广西宁明县城中镇江滨北路**。 法定代表人黄一碧，县长。 委托代理人黄秋萍，广西欣源律师事务所律师。 第三人深圳市昌……