（2017）粤08行初49号

本案是土地行政登记案件。争议的焦点主要是：被告给第三人颁发的廉府国用（2006）第3100057号《国有土地使用证》是否覆盖了原告持有的编号为0007311号的《廉江县山林权证》的项下土地中的园山（30亩）？二、被告的发证行政行为是否合法？关于第一个焦点问题。被告向黎明农场颁发的廉府国用（2006）第3100057号《国有土地使用证》，土地来源是依据广东省湛江专员公署“57016批复”以及黎明农场已经申领的编号为：0111225、0111178、0111179、0111177的《廉江县山林权证》。“57016批复”的主要内容是：1957年广东省湛江专员公署根据粤西农垦局转来关于国营黎明农场场间土地规划设计图等材料，经审查后，批复同意《国营黎明垦殖场场间土地规划设计图》（即五六规划图）土地给黎明农场使用，土地利用面积达到75117亩。涉诉发证土地仅为其中部分，故其土地性质应属于国家所有。原告虽然持有编号为0007311号的《廉江县山林权证》，但该证中“园山”的四至与原告所称的第三人所持有的编号为0111225号《廉江县山林权证》项下土地山鸡埇咀园山四至无一吻合，原告除了提供编号为0007

本案是土地行政登记案件。争议的焦点主要是：被告给第三人颁发的廉府国用（2006）第3100057号《国有土地使用证》是否覆盖了原告持有的编号为0007311号的《廉江县山林权证》的项下土地中的园山（30亩）？二、被告的发证行政行为是否合法？关于第一个焦点问题。被告向黎明农场颁发的廉府国用（2006）第3100057号《国有土地使用证》，土地来源是依据广东省湛江专员公署“57016批复”以及黎明农场已经申领的编号为：0111225、0111178、0111179、0111177的《廉江县山林权证》。“57016批复”的主要内容是：1957年广东省湛江专员公署根据粤西农垦局转来关于国营黎明农场场间

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤08行初49号原告廉江市良垌镇上角垌村江口村民小组，住所地：广东省廉江市良垌镇上角垌村江口村民小组。负责人吴观娣，村民小组长。委托代理人吴春勇，广东拓安律师事务所律师。被告廉江市人民政府，住所地：廉江市五一路1号。法定代表人吴群忠，市长。委托代理人李益昌，广东红棉律师事务所律师。委托代理人周尉君，廉江市国土资源局干部。第三人广东省国营黎明农场……