（2017）浙01行终817号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”。市公安局作为公安大江东分局的上一级行政主管部门就凤加文提出案涉复议申请具有行政复议职责。关于行政复议决定的合法性。市公安局经审查北京市公安出具的训诫书、裁判文书、询问笔录等材料，查明凤加文明知信访事项已依法终结，仍多次到北京重点地区非法上访，经教育、训诫及处罚后，“又到中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”，认定其违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：……（四）其他寻衅滋事行为”的规定，“已经构成寻衅滋事的违反治安管理行为”。故大江东公安分局以《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项扰乱公共场所秩序的规定对凤加文作出原行政处罚决定属适用法律错误，市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”。市公安局作为公安大江东分局的上一级行政主管部门就凤加文提出案涉复议申请具有行政复议职责。关于行政复议决定的合法性。市公安局经审查北京市公安出具的训诫书、裁判文书、询问笔录等材料，查明凤加文明知信访事项已依法终结，仍多次到北京重点地区非法上访，经教育、训诫及处罚后，“又到中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”，认定其违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终817号上诉人（原审原告）凤加文，女，汉族，1969年11月18日出生，户籍地杭州市萧山区，现住杭州市滨江区，委托代理人纪中久，浙江左契律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局，住所地杭州市上城区华光路35号。法定代表人叶寒冰，局长。委托代理人吕信，该局法制支队干警。被上诉人（原审第三人）杭州市公安局大江东产业集聚区分局，住所……