（2017）最高法行申5984号

征收土地补偿安置方案的核心内容是土地补偿安置标准，再审申请人对涉案征收土地补偿安置方案不服，其实质就是对该方案确定的补偿安置标准有争议。本案一审庭审中，再审申请人亦认为涉案征地补偿安置方案在实体和程序上均违法，对补偿安置方案适用2005年的补偿标准不认可。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。”因此，虽然武汉市人民政府以龙振华等8人提起的行政复议申请超过法定期限为由，作出不予受理决定错误，但因龙振华等8人对征地补偿标准有争议，属于政府先行裁决事项，应通过政府裁决程序先行权利救济，而不属于行政复议直接受理的范围，不予受理的结果对龙振华等8人的权利义务不产生实际影响。为减少当事人诉累，原审法院在释明救济途径的基础上，

征收土地补偿安置方案的核心内容是土地补偿安置标准，再审申请人对涉案征收土地补偿安置方案不服，其实质就是对该方案确定的补偿安置标准有争议。本案一审庭审中，再审申请人亦认为涉案征地补偿安置方案在实体和程序上均违法，对补偿安置方案适用2005年的补偿标准不认可。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定:“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5984号再审申请人（一审原告、二审上诉人）江家明，男，汉族，1963年4月10日出生，住湖北省武汉市黄陂区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）龙振华，男，汉族，1966年12月24日出生，住湖北省武汉市黄陂区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨秋珍，女，汉族，1968年2月21日出生，住湖北省武汉市黄陂区。再审申请人（一审原告、……