（2015）哈行初字第114号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”故本案南岗区政府具有负责对刘明祥房屋征收与补偿工作的职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”即只有与行政行为有利害关系，才是行政诉讼的适格原告。本案中，南岗区政府拆除刘明祥在征收范围内的房屋，直接影响到刘明祥对此房屋享有的权利，因此，刘明祥与该拆除行为具有法律上的利害关系，原本依法属于本案适格原告。但是，在南岗区政府拆除房屋前，刘明祥已向南岗区政府提出货币补偿申请，并与南岗区政府达成《房屋征收补偿协议》，同时将房屋交付给南岗区政府。至此，房屋的处置权已交付给南岗区政府，故刘明祥已丧失对被征收房屋享有的权利。因此，南岗区政府拆除该房屋行为与刘明祥没有法律上的利害关系。根据上述法律规定，刘明祥不具有本案行政诉讼原告资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”故本案南岗区政府具有负责对刘明祥房屋征收与补偿工作的职权。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”即只有与行政行为有利害关系，才是行政诉讼的适格原告。本案中，南岗区政府拆除刘明祥在征收范围内的房屋，直接影响到刘明祥对此房屋享有的权利，因此，刘明祥与该拆除行为具有法律上的利害关系，原本依法属于本案适格原告。但是，在南岗区政府拆除房屋前，刘明祥已向南岗区政府

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）哈行初字第114号原告刘明祥，黑龙江省北方大厦个人，住哈尔滨市南岗区。被告哈尔滨市南岗区人民政府，所在地址哈尔滨市南岗区宣化街261号。法定代表人梁野，区长。委托代理人刘孝忠。委托代理人高玉华，黑龙江振华律师事务所律师。原告刘明祥诉被告哈尔滨市南岗区人民政府（以下简称南岗区政府）确认强制拆除行为违法一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭……