（2016）皖13行终73号

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，砀山县公安局作为臧光明居住地公安机关对该案具有管辖权。该案中，臧光明未在有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、臧光明在公安机关的陈述等证据能够证实。砀山县公安局认定臧光明的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定的违法行为，并对其作出行政处罚的基本事实清楚，适用法律正确。臧光明违法行为发生以后，砀山县公安局依法进行了立案调查，在作出行政处罚决定前依法告知了作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知臧光明依法享有的陈述、申辩等权利，作出行政处罚决定后依法向臧光明进行了送达，办案程序合法。本案经审判委员会讨论，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回臧光明请求撤销砀山县公安局作出的砀公（城关）行决字（2016）第4001号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50元，由臧光明负担。臧光明不服，提起上诉。臧光明上诉称：臧

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，砀山县公安局作为臧光明居住地公安机关对该案具有管辖权。该案中，臧光明未在有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书、臧光明在公安机关的陈述等证据能够证实。砀山县公安局认定臧光明的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定的违法行为，并对其作出行政处罚的基本事实清楚，适用法律正确。臧光明违法行为发生以后，砀山县公安局依法进行了立案调查，在作出

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖13行终73号上诉人（原审原告）：臧光明，男，汉族，1953年12月20日出生，住安徽省宿州市砀山县。被上诉人（原审被告）:砀山县公安局，住所地安徽省宿州市砀山县政务新区。负责人：张计划，砀山县公安局政委。上诉人臧光明因其诉被上诉人砀山县公安局治安行政处罚一案，不服安徽省砀山县人民法院于2016年3月15日作出的（2016）皖1321行初1号……