（2016）沪02行终317号

根据《安全生产法》第九条第一款、第六十二条第一款第(二)项的规定，闸北安监局具有对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理并对安全生产违法行为给予行政处罚的法定职权。本案中，闸北安监局于事发当天及时赶赴现场，并就本起事故进行了立案、调查。在所形成的事故调查报告经批复后，闸北安监局向隽新设计中心进行了处罚前的听证告知及事先告知，并在其提出相关陈述之后，作出了行政处罚决定，其执法程序符合法律规定。在事实认定及法律适用方面，根据闸北安监局收集的材料及所制作相关人员的笔录均反映，隽新设计中心承揽了包括在事发现场对宣传版面进行二次人工删装的施工项目等。然而，隽新设计中心作为该施工项目的承揽方，在施工过程中未认真履行生产经营单位的安全生产职责，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，相关人员均未经过安全生产教育培训，导致施工现场安全管理混乱，施工人员安全生产责任意识淡薄，违反安全管理规定，以致发生了一人死亡的生产安全事故。因此，隽新设计中心对本次生产安全事故应承担相应的责任。闸北安监局根据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定，对隽新设计中心处以罚款25万元的处罚，属认定事实清楚，适用法律正

根据《安全生产法》第九条第一款、第六十二条第一款第(二)项的规定，闸北安监局具有对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理并对安全生产违法行为给予行政处罚的法定职权。本案中，闸北安监局于事发当天及时赶赴现场，并就本起事故进行了立案、调查。在所形成的事故调查报告经批复后，闸北安监局向隽新设计中心进行了处罚前的听证告知及事先告知，并在其提出相关陈述之后，作出了行政处罚决定，其执法程序符合法律规定。在事实认定及法律适用方面，根据闸北安监局收集的材料及所制作相关人员的笔录均反映，隽新设计中心承揽了包括在事发现场对宣传版面进行二次人工删装的施工项目等。然而，隽新设计中心作为该施工项目的承揽方，在施工过程

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行终317号上诉人(原审原告)上海隽新图文设计中心，住所地上海市朱枫公路XXX号XXX幢XXX层XXX区。法定代表人曹苏，上海隽新图文设计中心经理。委托代理人周荣钧，男。委托代理人江惠强，上海市亚太长城律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市静安区安全生产监督管理局，住所地上海市。法定代表人顾耀亮，上海市静安区安全生产监督管理局局长。委托……