房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黑01行初268号

关于案涉公告是否具有可诉性。松北区政府作出的公告虽然名为“公告”，但包含确认房屋为违法建筑、责令立即拆除的内容，属于行政强制决定，松北区政府作出的公告具有行政强制决定的性质。松北区政府主张公告不属于具体行政行为，属于程序性文件，是公示告知行为，不具有可诉性，本院不予支持。关于案涉公告是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”依据上述法律规定，限期拆除的行政决定是强制拆除的前提和基础。对乡、村庄规划区内的违法建筑，由乡、镇政府作出限期拆除决定。当事人在限期拆除决定确定的期限内拒不拆除的，才能进入强制拆除阶段。松北区政府作出公告前没有相关部门作出确认案涉房屋为违法建筑、限期拆除的行政决定。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决

关于案涉公告是否具有可诉性。松北区政府作出的公告虽然名为“公告”，但包含确认房屋为违法建筑、责令立即拆除的内容，属于行政强制决定，松北区政府作出的公告具有行政强制决定的性质。松北区政府主张公告不属于具体行政行为，属于程序性文件，是公示告知行为，不具有可诉性，本院不予支持。关于案涉公告是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黑01行初268号原告佟春雷，男，1983年7月28日出生，汉族，农民，住哈尔滨市松北区。委托代理人邵再旭，黑龙江国安律师事务所律师。被告哈尔滨市松北区人民政府，住所地哈尔滨市松北区创新一路618号。法定代表人王铁立，区长。行政负责人郭占新，副区长。委托代理人张磊，黑龙江百程律师事务所律师。委托代理人郭立娜，黑龙江百程律师事务所律师。原告佟……