（2017）渝05行初233号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。原告陈思霖认为渝中区政府作出的《房屋征收决定》侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，其具有原告主体资格，渝中区政府作出了被诉《房屋征收决定》，是适格的被告。重庆市政府作为复议机关维持了渝中区政府作出的《房屋征收决定》，应当作为共同被告参加诉讼。本案争议的焦点系：渝中区政府作出的《房屋征收决定》是否合法及重庆市政府作出的《行政复议决定》是否合法。一、对于渝中区政府作出的《房屋征收决定》是否合法的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，市、县人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。根据该条规定，渝中区政府具有作出《房屋征收决定》的法定职权和主体资格。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；…

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。原告陈思霖认为渝中区政府作出的《房屋征收决定》侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，其具有原告主体资格，渝中区政府作出了被诉《房屋征收决定》，是适格的被告。重庆市政府作为复议机关维持了渝中区政府作出的《房屋征收决定》，应当作为共同被告参加诉讼。本案争议的焦点系：渝中区政府作出的《房屋征收决定》是否合法及重庆市政府作出的《行政复议决定》是否合法。一、对于渝中区政府作出的《房屋征收决定》是否合法的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝05行初233号原告陈思霖，女，汉族，1989年4月30日出生。住址：重庆市九龙坡区。委托代理人齐丽，女，汉族，1962年6月11日出生。住址：重庆市九龙坡区。与原告系母女关系。委托代理人徐贵根，重庆奇麟律师事务所律师。被告重庆市渝中区人民政府。住所地：重庆市渝中区管家巷*号。法定代表人商奎，区长。委托代理人全为民，该区政府工作人员。委托代理人……