（2015）浙甬行终字第102号

根据《公安机关组织管理条例》第二条的规定，“公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量”，公安机关既是国家的治安行政管理机关，也是国家刑事司法机关。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对扰乱公共秩序、侵犯人身权利、财产权利等违反社会治安管理的行为进行的行政管理，履行的是行政职能，此时体现出的是行政机关的属性。而公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》对违法犯罪活动所实施的立案、侦查等行为，承担的是刑事司法职能，体现出刑事司法机关的属性。原告所申请公开的三项信息，均系公安机关在刑事诉讼活动中制作或获取的信息，此时公安机关体现出的系刑事司法机关的属性。根据《信息公开条例》第二条的规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，即信息公开的主体应当是政府行政机关。因此，被告认为原告申请的前两项信息属于刑事司法信息不予公开并无不当，但对第三项申请的告知存在瑕疵，在此予以指正。同时，公安机关针对原告的控告已作出刑事不予立案通知书并进行了送达，符合《公安机关执法公开规定》的相关要求。综上，被告作

根据《公安机关组织管理条例》第二条的规定，“公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量”，公安机关既是国家的治安行政管理机关，也是国家刑事司法机关。公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对扰乱公共秩序、侵犯人身权利、财产权利等违反社会治安管理的行为进行的行政管理，履行的是行政职能，此时体现出的是行政机关的属性。而公安机关依据《中华人民共和国刑事诉讼法》对违法犯罪活动所实施的立案、侦查等行为，承担的是刑事司法职能，体现出刑事司法机关的属性。原告所申请公开的三项信息，均系公安机关在刑事诉讼活动中制作或获取的信息，此时公安机关体现出的系刑事司法机关的属

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第102号上诉人（原审原告）陈国祥。被上诉人（原审被告）宁波市公安局，住所地宁波市江东区中兴路658号。法定代表人刘凯。委托代理人夏国华（特别授权代理）。上诉人陈国祥因诉被上诉人宁波市公安局公安政府信息公开一案，不服宁波市江东区人民法院于2015年4月24日作出的（2015）甬东行初字第7号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年6……