（2017）京01行终634号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。北京市进行存量房网上签约的依据是市住建委下发的《关于全面推行存量房买卖合同网上签约有关问题的通知》，其中规定:“自2008年10月15日起，已取得房屋所有权证的存量房进行买卖的，当事人在申请转移登记前均需进行存量房买卖合同网上签约；各区县建委、房管局设置的服务窗口负责为本辖区内的存量房买卖提供网上签约服务。”由此可见，进行存量房买卖合同的网上签约，是房屋登记行政主管部门推出的一项服务举措。签订房屋买卖合同的主体是买卖双方当事人，该行为的实质应属签订房屋买卖合同的民事法律行为，房屋登记主管机关提供的是网上签约服务，与存量房买卖的相关人不产生行政法律上的利害关系，该行为不具有可诉的行政行为的特征。本案中，孙凤林、詹绍英认为市住建委未履行其于2016年11月12日提交申请书中的申请事项,即撤销网签合同的行政法定职责。依据上述规定可知，市住建委并无撤销网上签约行为的法定行政职责，网上签约行为不属于行政诉讼审判权限范围。故孙凤林、詹绍英向市住建委提出申请缺乏事实根据，由此提起的本案诉讼，依法应予以驳回。一审法院依照《中华人民共和国行

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。北京市进行存量房网上签约的依据是市住建委下发的《关于全面推行存量房买卖合同网上签约有关问题的通知》，其中规定:“自2008年10月15日起，已取得房屋所有权证的存量房进行买卖的，当事人在申请转移登记前均需进行存量房买卖合同网上签约；各区县建委、房管局设置的服务窗口负责为本辖区内的存量房买卖提供网上签约服务。”由此可见，进行存量房买卖合同的网上签约，是房屋登记行政主管部门推出的一项服务举措。签订房屋买卖合同的主体是买卖双方当事人，该行为的实质应属签订房屋买卖合同的民事法律行为，房屋登记主管机关提供的是网上签约服务，与存量房买卖的相关

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京01行终634号上诉人（一审原告）孙凤林，男，1955年10月20日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。委托代理人袁德安，女，1950年1月8日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。委托代理人牛兆华，女，1954年5月14日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。上诉人（一审原告）詹绍英，女，1965年9月27日出生，汉族，户籍所在地北京市东城区。被……