（2014）宜中行终字第14号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的。可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》第三条也规定：“信访活动中涉及违法犯罪案件由违法犯罪行为发生地公安机关管辖。必要时，由违法犯罪行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法犯罪行为人居住地公安机关管辖。”因此，万载县公安局对陈明庚违反治安管理的行为有权作出行政处罚。《信访条例》第三十五条规定：“信访人对复核意见不服，仍然以同一事项和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”陈明庚明知其信访事项经有关部门按法定的程序进行了处理、复查和复核，已有明确结论，仍以同一诉求于2013年8月9日到不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留和聚集的北京中南海周边区域信访。陈明庚的行为符合江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》第五条第（一）项“在非信访接待地点要求信访的”和第

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的。可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律的意见》第三条也规定：“信访活动中涉及违法犯罪案件由违法犯罪行为发生地公安机关管辖。必要时，由违法犯罪行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法犯罪行为人居住地公安机关管辖。”因此，万载县公安局对陈明庚违反治安管理的行为有权作出行政处罚。《信访条例》第三十五条规定：“信访人对复核意见不服，仍然以同一事项和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工

江西省宜春市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜中行终字第14号上诉人（原审原告）陈明庚，男，1947年9月10日生，汉族，万载县人。被上诉人（原审被告）万载县公安局。法定代表人蔡宜萍，该局局长。委托代理人高焕荣，该局法制大队副大队长。委托代理人杨华，该局科员。上诉人陈明庚诉被上诉人万载县公安局治安管理行政处罚一案，不服万载县人民法院（2014）万行初字第3号行政判决，向本院提起上诉。本院……