（2015）邢民四终字第608号

上诉人称被上诉人改变土地用途，在农用土地上建设厂房，其行为违反国家保护耕地的法律规定，应当认定双方签订的换地协议无效，但认定换地协议是否有效的关键是换地协议是否有违反国家强制性规定的内容，而双方约定的是口头协议，上诉人不能证明换地协议中有改变土地用途的内容，因此本院无法支持该主张。至于被上诉人是否违法将承包地用于非农建设的，应由县级以上地方人民政府有关行政主管部门认定和处罚，不属于本院审理范围，上诉人可向有关政府部门申请处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，农村土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中上诉人与被上诉人属同一集体经济组织，双方为方便耕种或者各自需要，约定对其所承包的土地承包经营权进行互换，是双方真实意思表示，已经实际履行了十四年，并且通过双方所在白寨村委会的证明可知，双方的换地行为得到了村委会的认可，因此双方的换地行为合法有效。上诉人称双方是临时换地，不是长期换地，但是双方已经换地十四年，并且村委会的证明称“不是临时换地”，上诉人也无充分证据证明其主张，本院无法支持该上诉理由。综上

上诉人称被上诉人改变土地用途，在农用土地上建设厂房，其行为违反国家保护耕地的法律规定，应当认定双方签订的换地协议无效，但认定换地协议是否有效的关键是换地协议是否有违反国家强制性规定的内容，而双方约定的是口头协议，上诉人不能证明换地协议中有改变土地用途的内容，因此本院无法支持该主张。至于被上诉人是否违法将承包地用于非农建设的，应由县级以上地方人民政府有关行政主管部门认定和处罚，不属于本院审理范围，上诉人可向有关政府部门申请处理。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，农村土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中上

河北省邢台市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）邢民四终字第608号上诉人（原审原告）张新合，农民。上诉人（原审原告）张俊言，农民。上诉人（原审原告）张俊耀，农民。被上诉人（原审被告）张俊杰，农民。委托代理人张海瑞，农民。上诉人张新合、张俊言、张俊耀因与被上诉人张俊杰合同纠纷一案，不服河北省广宗县人民法院（2014）广民一初字第499号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月30日立案……