（2017）吉02行终67号

（一）原审第三人马思玉取得涉案房屋所有权证后，用该房屋办理抵押贷款，吉林舒兰农村商业银行股份有限公司办理了该房屋的他项权利登记，马思玉的房屋登记被撤销必然影响到吉林舒兰农村商业银行股份有限公司对该房屋能否取得优先受偿权的问题，本案的审理结果与该银行有法律上的利害关系，原审未将与案件结果有利害关系的吉林舒兰农村商业银行股份有限公司列为第三人参加诉讼，属于遗漏应当参加诉讼的当事人，程序违法。（二）《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”自2015年12月15日开始，舒兰市不动产登记职能划入舒兰市不动产登记中心，隶属于舒兰市国土资源局，基于转移登记核发房屋产权证及产权档案管理均属于舒兰市国土资源局下属的舒兰市不动产登记中心的工作职责，虽然当初办理登记时是舒兰市住建局办理的，但职权划转变更后，相应的法律责任应由现在的职能部门承担，这样方能使判决结果得以顺利执行。综上，原审判决认定事实不清，遗漏与案件结果有利害关系的当事人，且确定承担责任的主体错误，依法应发回重新审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（

（一）原审第三人马思玉取得涉案房屋所有权证后，用该房屋办理抵押贷款，吉林舒兰农村商业银行股份有限公司办理了该房屋的他项权利登记，马思玉的房屋登记被撤销必然影响到吉林舒兰农村商业银行股份有限公司对该房屋能否取得优先受偿权的问题，本案的审理结果与该银行有法律上的利害关系，原审未将与案件结果有利害关系的吉林舒兰农村商业银行股份有限公司列为第三人参加诉讼，属于遗漏应当参加诉讼的当事人，程序违法。（二）《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”自2015年12月15日开始，舒兰市不动产登记职能划入舒兰市不动产登记中心，隶属于舒兰市

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)吉02行终67号上诉人（原审被告）舒兰市住房和城乡建设局，住所地舒兰市。法定代表人卢亚江，局长。委代理人张椿杰。委托代理人才晓文，吉林才晓文律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李凯。原审被告舒兰市国土资源局，住所地舒兰市。法定代表人王玉琢，局长。原审第三人崔文政，住舒兰市。原审第三人马思玉。上诉人舒兰市住房和城乡建设局（以下简称舒兰市住建局）因……