（2017）湘31行终64号

本案的争议焦点主要是被上诉人永顺县泽家镇人民政府是否履行了林业行政给付的法定职责。审查本案争议焦点，应当从以下三个方面进行：一、被上诉人是否具有相关法定职责；二、被上诉人是否履行职责；三、被上诉人未履行职责是否有正当的抗辩事由。关于一，《退耕还林条例》第三十五条规定：“国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。”第四十条第二款规定：“从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。”第四十三条规定：“退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。”《国务院关于完善退耕还林政策的通知》第二条（四）项规定：“继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。……补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年。……凡2006年底前退耕还林粮食和生活费

本案的争议焦点主要是被上诉人永顺县泽家镇人民政府是否履行了林业行政给付的法定职责。审查本案争议焦点，应当从以下三个方面进行：一、被上诉人是否具有相关法定职责；二、被上诉人是否履行职责；三、被上诉人未履行职责是否有正当的抗辩事由。关于一，《退耕还林条例》第三十五条规定：“国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。”第四十条第二款规定：“从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。”第四十三条规定：“退耕土地还林

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘31行终64号上诉人（原审原告）简付松，男，1946年11月3日出生，土家族，住湖南省永顺县泽家镇。被上诉人（原审被告）永顺县泽家镇人民政府，住所地永顺县泽家镇泽家居委会。法定代表人邓发明，该镇镇长。原审第三人唐士银，男，1958年3月25日出生，苗族，住永顺县灵溪镇。原审第三人顾先芝，女，1963年5月20日出生，住永顺县灵溪……