（2018）豫01行终164号
裁判要旨
原告要求享受独生子女的优惠政策，但没有向法院提交证据证明其曾向被告提出过相关申请，被告亦没有明确表示原告是否应当享受该政策，故原告的起诉不符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项之规定，裁定驳回原告侯国林的起诉。上诉人侯国林不服，上诉称：其与武翠娥1985年结婚，1991年生一子侯光浦，系独生子女户，并领有独生子女光荣证。一家于2011年8月从淅川县迁到新郑市郭店镇至今。按照河南省2014年前和2014年5月29日修改后以及2017年7月3日河南独生子女费发放新规定及标准中第四条规定，凡领取独生子女光荣证的凭证享受下列待遇中的第三项规定农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人份分给。这些年来，其多次找到镇领导和计生办负责人要求落实此项政策，却至今未落实。2012年初其找到时任镇长、现任镇党委书记，他告知称国务院没有给独生子女买地。2013年12月底又找到镇信访办主任，他说让回村里召开村民大会，让群众同意。又多次找计生办主任，他告知新郑都没执行。上诉人认为上述答复很可笑。一审裁定书上说其没有提交证据证明曾向被上诉人提出过相关申请，被上诉人没有明确表示上诉人
摘要
侯国林、新郑市郭店镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行终164号上诉人（原审原告）侯国林，男，1955年11月6日出生，汉族，住河南省新郑市。被上诉人（原审被告）新郑市郭店镇人民政府，住所地河南省新郑市郭店镇中心社区。法定代表人马举增，镇长。委托代理人李莉芳，镇办公室主任。委托代理人杨军锋，河南亚银律师事务所律师。上诉人侯国林因其诉新郑市郭店镇人民政府（以下简称郭店镇政府）不履行法定职责一……